圖為天津樓市 董紅艷/攝

本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者董紅艷 天津報(bào)道

近期，記者對(duì)天津房地產(chǎn)市場(chǎng)中“借房”上學(xué)的情況進(jìn)行了調(diào)查，房東和借房人不發(fā)生“真實(shí)”的房產(chǎn)交易，這也引發(fā)了人們對(duì)其合法性的思考。

不過(guò)，值得注意的是，天津除了和平區(qū)入學(xué)政策收緊，自2015年5月23日起學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)每戶地址六年內(nèi)只享有一次同校對(duì)口入學(xué)機(jī)會(huì)，今年5月份南開(kāi)區(qū)和河西區(qū)也要求小學(xué)新一年級(jí)入學(xué)的學(xué)生和新轉(zhuǎn)入的學(xué)生在六年級(jí)畢業(yè)登記時(shí)，須持有與入學(xué)登記或申請(qǐng)轉(zhuǎn)入時(shí)一致的戶籍及房產(chǎn)信息。

在入學(xué)政策收緊的情況下，“借房上學(xué)”的現(xiàn)象是否已經(jīng)得到了遏制？《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪了解到，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)行情之下，有天津業(yè)主因?yàn)榉績(jī)r(jià)下跌，計(jì)劃將手中的學(xué)區(qū)房“借”出去，以彌補(bǔ)房產(chǎn)降價(jià)的損失，而新的學(xué)區(qū)政策下，該業(yè)主的房產(chǎn)“出借”計(jì)劃被擱置。不過(guò)，仍然有多位中介人員表示，目前其所在的機(jī)構(gòu)仍然承接“借房”業(yè)務(wù)，因?yàn)槌颂旖虻暮推絽^(qū)、南開(kāi)區(qū)和河西區(qū)以外，天津的其他主城區(qū)和濱海新區(qū)等地仍然有較多房產(chǎn)可“借”，同時(shí)，初中“借房業(yè)務(wù)”未受明顯影響。

房?jī)r(jià)下跌，房主欲“借房”平衡損失

今年以來(lái)，天津的樓市政策持續(xù)松綁。5月29日，天津?qū)⑹滋住⒍鬃》渴赘侗壤抵?5%、25%最低水平，并取消房貸利率下限。

房?jī)r(jià)方面下跌態(tài)勢(shì)仍在繼續(xù)。統(tǒng)計(jì)局70城房?jī)r(jià)指數(shù)顯示，今年7月份，天津新房?jī)r(jià)格環(huán)比下降0.2%，同比下降1.2%；二手房，環(huán)比下降0.8%，同比下降6.8%。

市場(chǎng)的冷風(fēng)同樣吹到了天津的學(xué)區(qū)房。原本為“北漂”的二孩家長(zhǎng)張瑞（化名），2023年為了孩子的教育，舉家搬遷至天津。通過(guò)對(duì)張瑞的采訪，《華夏時(shí)報(bào)》記者了解到，張瑞所購(gòu)置的房產(chǎn)為“老破小”公產(chǎn)拆間，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)小學(xué)南開(kāi)中心小學(xué)的學(xué)區(qū)，總價(jià)約為70萬(wàn)元，才購(gòu)買了一年的時(shí)間，房子已經(jīng)下跌了近10萬(wàn)元。

“我們家老二明年上小學(xué)一年級(jí)，今年的入學(xué)名額原本可以空出來(lái)。借出去的時(shí)間大概為6—9月份，3個(gè)月左右的時(shí)間就行。”今年5月初，張瑞本計(jì)劃著在今年將房產(chǎn)出借，以獲取約12萬(wàn)元的“借房費(fèi)”，“房子虧了，補(bǔ)點(diǎn)差價(jià)”。

“走正常的買房過(guò)戶手續(xù)。”張瑞表示，相關(guān)交易可以通過(guò)中介規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)房者向賣家打欠條，入學(xué)以后再把房子過(guò)戶給原業(yè)主，再把欠條撕掉。不過(guò)，張瑞也意識(shí)到了交易的風(fēng)險(xiǎn)，“我的風(fēng)險(xiǎn)就是房子不還給我了”，“購(gòu)房者沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”。

不過(guò)，值得注意的是，今年5月份南開(kāi)區(qū)和河西區(qū)入學(xué)政策發(fā)生調(diào)整，要求小學(xué)新一年級(jí)入學(xué)的學(xué)生和新轉(zhuǎn)入的學(xué)生在六年級(jí)畢業(yè)登記時(shí)，須持有與入學(xué)登記或申請(qǐng)轉(zhuǎn)入時(shí)一致的戶籍及房產(chǎn)信息。

圖為南開(kāi)區(qū)入學(xué)政策調(diào)整通知截圖

此政策讓不少購(gòu)買天津?qū)W區(qū)房家長(zhǎng)的計(jì)劃被打亂，也讓張瑞的房產(chǎn)出借計(jì)劃受阻。“南開(kāi)區(qū)一年級(jí)入學(xué)后，房子如果賣掉了，6年后初中就不能參加搖號(hào)了，只能進(jìn)入學(xué)區(qū)統(tǒng)籌。現(xiàn)在房子不好借了。”近日，張瑞向記者感嘆道。張瑞認(rèn)為，此次學(xué)區(qū)政策調(diào)整是為了配合天津樓市新房的銷售。

張瑞一家正在天津租房居住，目前正在考慮購(gòu)置一套房產(chǎn)居住，不過(guò)張瑞觀望心態(tài)嚴(yán)重，表示，“要等房?jī)r(jià)穩(wěn)定了再說(shuō)，現(xiàn)在買虧得慌。現(xiàn)在不管買哪，都要做好3年虧損30%的準(zhǔn)備。”

中介仍經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)，業(yè)內(nèi)呼吁守法

雖然張瑞已經(jīng)幾乎放棄了房產(chǎn)出借，但是《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，抖音、微信視頻號(hào)等多個(gè)平臺(tái)上，仍有機(jī)構(gòu)人員稱可以辦理“借房”業(yè)務(wù)。

一位被認(rèn)證為天津鑫合天下房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司的機(jī)構(gòu)人員周生（化名），在其抖音界面介紹稱，可辦理天津落戶“陪跑”、天津轉(zhuǎn)學(xué)咨詢以及天津全境新房銷售業(yè)務(wù)。

“房?jī)r(jià)降得比較厲害，現(xiàn)在老破小的價(jià)格是一天一個(gè)樣，這促使咨詢借房上學(xué)的人變得更多了。”周生在抖音平臺(tái)上公開(kāi)表示。通過(guò)私信，記者與周生取得了聯(lián)系。

“就目前的學(xué)區(qū)政策而言，和平、河西和南開(kāi)目前有限制，但是別的區(qū)沒(méi)有。”周生向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，借學(xué)區(qū)房不必提前太早的時(shí)間，選定區(qū)域后，能做的話，臨近上學(xué)時(shí)間再找就行。

而另一位自稱可以辦理“借房入學(xué)”業(yè)務(wù)的中介人員向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，目前河西區(qū)、和平區(qū)今年的借房費(fèi)用約為20—25萬(wàn)元/戶。

記者注意到，“借房上學(xué)”的現(xiàn)象已經(jīng)被官方媒體關(guān)注，今年4月份天津地區(qū)新聞平臺(tái)“津云”曾發(fā)布一則關(guān)于“借房上學(xué)”的調(diào)查新聞，其中提到，在少數(shù)中介機(jī)構(gòu)“膽大”從業(yè)者的推動(dòng)下，“借房上學(xué)”一詞在圈內(nèi)漸漸流行開(kāi)，有中介甚至表示可以“可規(guī)避和平區(qū)政策辦理借房”。

業(yè)內(nèi)呼吁中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不協(xié)助或誘導(dǎo)客戶進(jìn)行違法交易，圖為學(xué)區(qū)房示意圖

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，借房人以“借房”的方式使孩子入學(xué)，看似符合當(dāng)?shù)氐娜雽W(xué)政策，其實(shí)是以一宗虛假交易騙取入學(xué)資格，即便將戶籍遷入，也并非實(shí)際合法居住地，已然涉嫌違反各地的招生政策；其次，借房人和被借房人之間顯然并不具有真實(shí)買賣房屋的意思表示，雙方以虛假的意思表示簽訂商品房買賣合同，該合同本就可能被認(rèn)定無(wú)效；再次，通常需要被借房人配合借房人去相關(guān)部門(mén)辦理過(guò)戶登記手續(xù)，雙方提供虛假材料達(dá)到過(guò)戶登記的目的，也違反了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等行政法規(guī)；另外，如果中介機(jī)構(gòu)幫助借房人和被借房人實(shí)施“借房上學(xué)”的交易，非法實(shí)施中介活動(dòng)，也可能會(huì)面臨行政處罰。

北京盈科律師事務(wù)所合伙人律師張琦向《華夏時(shí)報(bào)》記者分析指出，“借房上學(xué)”這一現(xiàn)象涉及教育資源的分配和使用，教育資源的分配應(yīng)當(dāng)公平合理，而“借房上學(xué)”可能會(huì)破壞這種公平性，使得一些家庭通過(guò)不正當(dāng)手段獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。如果涉及虛假交易，會(huì)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序，影響市場(chǎng)的健康發(fā)展。對(duì)于那些遵守規(guī)則、通過(guò)正常途徑獲取學(xué)區(qū)房的家庭來(lái)說(shuō)，這種行為會(huì)損害他們的利益，因?yàn)樗麄冃枰Ц陡叩膬r(jià)格來(lái)獲取同樣的教育資源。

如何切實(shí)減少“借房上學(xué)”現(xiàn)象？張琦建議政府部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)學(xué)區(qū)房交易的監(jiān)管，確保交易的真實(shí)性和合法性。制定或完善相關(guān)政策，明確界定學(xué)區(qū)房的交易規(guī)則，限制或禁止通過(guò)虛假交易獲取學(xué)區(qū)房的行為。增加教育資源分配的透明度，讓公眾能夠清楚地了解學(xué)區(qū)房的分配情況，減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題。

“可以通過(guò)入戶調(diào)查，抽查等方法來(lái)解決掛名他人房產(chǎn)的問(wèn)題。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長(zhǎng)鄒琳華向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

另外，張琦也呼吁中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不協(xié)助或誘導(dǎo)客戶進(jìn)行違法交易，向客戶明確告知相關(guān)交易的法律風(fēng)險(xiǎn)，避免交易雙方客戶因不了解法律而參與違法交易。

責(zé)任編輯：張蓓 主編：張?jiān)?/p>